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企業(yè)節(jié)能減排動力加強
? ? 中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會、中國企業(yè)管理科學基金會最近推出《2012年中國企業(yè)節(jié)能減排狀況報告》。據報告執(zhí)筆人國務院國資委研究中心研究員介紹，2012年，全國GDP能耗下降3.6%，完成年初的預定目標，對此，企業(yè)的努力絕對是“功不可沒”。與“十一五”時期相比，2012年企業(yè)節(jié)能減排既保持了工作的連續(xù)性，更呈現(xiàn)出新時期的不同特點。
企業(yè)主體地位得到加強
? ? “十一五”時期，節(jié)能減排主要由政府從外部推動，相比之下，自“十二五”以來，隨著企業(yè)對節(jié)能減排問題認識的加深與市場機制作用的顯現(xiàn)，政府開始從“十一五”時期的強勢地位逐漸淡出，企業(yè)節(jié)能減排的主體地位得到加強。調查顯示，90%以上的企業(yè)認可以企業(yè)為主、政策為輔開展節(jié)能減排的模式。與此同時，市場化手段在企業(yè)節(jié)能減排中發(fā)揮了更加重要的作用。企業(yè)表示確實從節(jié)能改造中獲取了更大的利益，因而會有內生的動力。
管理成為重要抓手
? ? 調查顯示，90%以上的企業(yè)“十二五”以來沒有節(jié)能減排領域技術的重大發(fā)明，或引進過重要的節(jié)能減排技術與設備，而是更加重視依靠管理制度、各種管理手段、工具來提高能源利用效率、開展節(jié)能減排。與“十一五”時期相比，90%以上的企業(yè)均已成立了專司節(jié)能減排的組織機構，配備相關人員，與有關部門協(xié)作指導、開展本企業(yè)的節(jié)能減排工作。組織機構按照“小分工、大合作”的原則，實行層層責任制，建立人、職、權、責相統(tǒng)一的工作機制，落實詳細職責。從管理手段看，90%以上的企業(yè)都采用相關政府部門和行業(yè)協(xié)會推薦使用的節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系，并對采集的最新數(shù)據及時采取應對措施。
中小企業(yè)成新亮點
? ? 調查顯示，“十二五”以來，廣大中小企業(yè)正成為進一步推進節(jié)能減排的主力軍。從2012年的情況看，許多中小企業(yè)逐步克服了規(guī)模小、資金底子薄、抗風險能力差的弱點，節(jié)能減排工作取得了很大進展。首先，從企業(yè)層面看，節(jié)能減排意識有所增強，經濟發(fā)展方式正在轉變，已涌現(xiàn)了一批示范企業(yè)。例如，被稱之為污染大戶的印染行業(yè)、發(fā)電行業(yè)，如今普遍開展了清潔生產，廢氣污水的排放量大都降低到了規(guī)定標準。其中，大部分火電企業(yè)都上了煙氣脫硫裝置，這大大減少了大氣污染。許多中小企業(yè)進入產業(yè)集群，向開發(fā)區(qū)和標準廠房集中，這種集聚發(fā)展、集約式發(fā)展方式，提高了工業(yè)用地投資強度和產出率以及能源的利用效率，提升了中小企業(yè)節(jié)能減排的水平。
新理念、新工具運用更多
? ? 與“十一五”期間相比，“十二五”時期，國內企業(yè)能夠更好地把循環(huán)經濟、清潔生產等先進的理念與模式融入公司發(fā)展戰(zhàn)略、管理體系和日常經營活動之中，用于開展節(jié)能減排，提高了資源利用水平，取得了積極的成效。例如，中國石油在所投資的石化項目通過了聯(lián)合國清潔發(fā)展機制(CDM)項目執(zhí)行理事會的嚴格核查，并獲準進行碳指標交易，每年可減少2000多萬噸當量的二氧化碳排放量。
? ? 調查顯示，逾90%的企業(yè)按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力發(fā)展循環(huán)經濟，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價，取得最大的經濟產出。70%以上的企業(yè)表示，在節(jié)能減排中利用了合同能源管理。被調查企業(yè)認為，基于市場的合同能源管理機制適合中國國情。企業(yè)應鼓勵建立和完善以合同能源管理為主要形式的市場化節(jié)能機制，把推行合同能源管理作為加快節(jié)能技術進步的重要途徑，并作為建立和完善節(jié)能長效機制的重要內容。