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通過合同能源管理建設低碳城市
大部分中小企業對低碳建設有積極性，但了解并不深入，過半受訪企業對碳交易不了解。比起大企業而言，中小企業節能減排邊際成本低、空間大，但大部分中小企業屬于“有想法沒能力”，建議政府更多地給中小企業“發票子、戴帽子”：一方面適當加大補貼、資金扶持、融資渠道建設等力度，另一方面通過組織民間團體、第三方機構等評選，對企業節能減碳從精神上正向支持，喚起企業的社會責任感。
據了解，廣東省的中小企業數量占了全省企業的七八成，中小企業面廣量多，盡管單個企業排放量低，但整體排放量也龐大。中小企業的綠色化改造和低碳建設對促進廣東低碳試點省建設具有重要意義。自2010年9月以來，廣東省社科院環境經濟與政策研究中心，分別以江門市、肇慶市大旺產業園區為個案，組織開展了兩期“中小企業參與低碳建設理論和實踐探索”研究。
該項目調研發現，參與調查的廣東中小型企業對低碳建設有基本了解，但不深入。有81%的受訪企業表示了解節能減排，對ISO質量體系、清潔生產等基本概念，有85%和82%的企業表示了解，有74%和26%的企業表示對低碳建設很有積極性和愿意嘗試。
但對于碳審計、碳交易等具體領域，了解比例均不到一半，有52%的企業對此表示不了解。對低碳相關政策上，企業了解最多的是專項補貼，占44.4%，其余政策的了解度均不到15%。
資金和技術成減碳主要制約，中小企業參與低碳建設本身制約因素主要是成本問題。從外在環境來看，主要制約因素有：國內整體技術水平以及制度環境。該項目調研發現，在低碳建設上，52.6%的受訪中小企業表示“缺乏技術”;50%的企業表示“沒有激勵和補償措施，缺乏動力”以及“缺乏資金”;31.6%的企業表示缺乏“人才和知識”。當中，企業獲取低碳知識重要渠道，為政府部門、網絡、報刊和電視。廣東的中小企業大多數缺乏專人負責節能，專業人才較為匱乏。在節能補貼方面，政府更傾向于支持能夠實現較大節能量的大型項目，中小企業節能缺少資金抵押，難以從銀行融資。
? ? ? 具體來說，目前企業可以通過合同能源管理、能源托管等方式實現節能減排，兩種方式企業均無需現今投入節能設備和技術。前者成本由節能服務公司承擔，節能服務公司與企業共同分享企業的節能效益;后者則是由企業購買節能服務公司生產的電力、蒸汽等能源。上述兩種方式實施節能項目所實現的減碳量，還可開發成碳資產，通過自愿碳減排量交易機制出售給重點能耗企業。
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