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中科宇杰：市場(chǎng)測(cè)試對(duì)PPP項(xiàng)目本身有哪些作用
市場(chǎng)測(cè)試是在啟動(dòng)PPP正式采購(gòu)程序前，政府方用以檢驗(yàn)自己有關(guān)項(xiàng)目的方案設(shè)想是否符合市場(chǎng)參與主體如潛在競(jìng)標(biāo)人、融資機(jī)構(gòu)的意愿，引發(fā)其興趣，并借此獲得各類(lèi)市場(chǎng)參與主體的反饋，對(duì)PPP方案進(jìn)行可能的調(diào)整完善的一種工具。
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一般而言，政府方運(yùn)用主動(dòng)招商式PPP采購(gòu)程序前，在內(nèi)部通過(guò)商業(yè)方案的方式進(jìn)行有關(guān)PPP項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、費(fèi)價(jià)政策、投資回報(bào)模式、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和其他邊界條件的詳細(xì)設(shè)計(jì)和可行性論證。但所有這些預(yù)測(cè)，即使聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的交易顧問(wèn)脅助，也可能與變化頻繁的市場(chǎng)參與者的期望和要求存在差距。
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因此，在外部，政府方希望借助與市場(chǎng)參與主體的非正式溝通，了解它們的興趣、愿望和要求，又不承擔(dān)正式采購(gòu)程度中要約邀請(qǐng)方的法律責(zé)任。當(dāng)然，市場(chǎng)主體的這些反饋意見(jiàn)，政府方是否接納、接納多少，政府方仍舊擁有完全的決定權(quán)。
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這一工具和手段，類(lèi)似于投行并購(gòu)業(yè)務(wù)中， 賣(mài)方和賣(mài)方顧問(wèn)準(zhǔn)備的一種早期推介材料的作用，用來(lái)吸引和試探市場(chǎng)買(mǎi)方興趣，又不至于泄露太多沒(méi)有保密責(zé)任約束的敏感信息。這是一種持殊的博弈過(guò)程。
摘自：PPP模式手冊(cè) ? 作者：陳輝